0312-5931799
一些生态情形部部长信箱回复
关于辐射事情职员加入中级培训询问的回复
2018-10-31
来信：
凭证《放射性同位素与射线装置清静和防护治理步伐》(原环保部令第18号)第十八条相关划定：使用Ⅰ类放射源运动的辐射事情职员，应当接受中级或者高级辐射清静培训。但关于医疗机构使用Ⅰ类放射源的项目或运动，其项目环评品级早已由报告书降低为报告表，其辐射清静允许证的治理也由生态情形部审批变为由省级情形�；ば姓鞴懿糠稚笈�。作为使用Ⅰ类放射源的“特例”：医疗机构使用Ⅰ类放射源，其辐射事情职员是否必需仍然要求加入中级以上的培训，而不可以初级培训取代 ？
回复：
1、凭证《放射性同位素与射线装置清静和防护治理步伐》（情形�；げ苛畹�18号）第十八条，使用Ⅰ类放射源的辐射事情职员，应当接受中级或者高级辐射清静培训。医疗机构使用Ⅰ类放射源的辐射事情职员应当接受中级或者高级辐射清静培训，不可以初级培训取代。 2、您对辐射清静与防护培训事情提出的建议，后续我部将认真研究，并凭证党中央国务院有关简政放权、减轻企业肩负、引发市场活力的有关精神，推动培训制度向越发科学、合理的偏向刷新。
关于不切合园区工业定位的项目是否可以批的回复
2018-10-31
来信：
在2015年我区生长妄想环评已经获得环保部的审查意见（环审[2015]28号），园区有许多不切合工业定位的项目（如：布草洗涤项目、包装印刷项目、建材项目、塑料制品项目），通过发改部分立项后，来我环保窗口咨询环评治理手续或者将已体例好的环评文件报送环保窗口。这个时间我就有点为难了，凭证妄想环评与建设项目环评联动要求，此类项目不切合我区妄想工业定位，应看成出不予批准的决议。可是这些已经立项的建设项目，说明这些项目已经通过我区招商、发改、环保、领土、妄想等部分的起源赞成，已经与我区签署投资意向书。并且已经在发改部分备案，在工颐魅政策上，已由发改部分把关。我们环评审批职员是否只需要对项目的污染可控性和情形可行性上把关就好 ？
回复：
《建设项目情形�；ぶ卫硖趵返谑惶趸�“建设项目类型及其选址、结构、规模等不切合情形�；ぶ绰衫蚝拖喙胤ǘㄍ�”的不予批准，这里切正当定妄想，主要是切合应依法开展情形影响评价的妄想和妄想环评要求。 在妄想环评和项目环评的联动要求方面，原情形�；げ俊豆赜谠銮客肭樾斡跋炱兰塾虢ㄉ柘钅壳樾斡跋炱兰哿虑榈囊饧罚ɑ贩ⅸz2015﹞178号）划定“关于显着不切合相关妄想环评结论及审查意见的项目环评文件，各级环保部分应将与妄想环评结论的切合性作为项目审批的依据之一”，《关于以改善情形质量为焦点 增强情形影响评价治理的通知》（环环评﹝2016﹞150号）划定“关于不切合妄想环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。”因此，在建设项目环评审批中应严酷掌握上述执律例则，以改善区域情形质量为目的，确保源头预防情形污染和生态破损的机制有用运行。
关于太湖流域执行水污染物特殊排放限值问题的回复
2018-10-31
来信：
情形�；げ客ǜ�2008年第28号文《关于太湖流域执行国家排放标准水污染物特殊排放限值时间的通告》中，明确了13个2008年宣布实验的行业标准，应自2008年9月1日起在太湖流域执行水污染物特殊排放限值；情形�；げ客ǜ�2008年第28号文《关于太湖流域执行国家污染物排放标准水污染物特殊排放限值行政区域规模的通告》中明确了执行特殊排放限值的太湖流域的规模。现在许多新的行业标准宣布实验，其中的水污染特殊排放标准在太湖流域是否也应执行呢 ？
回复：
凭证现行污染物排放标准的相关划定，执行污染物特殊排放限值的地区规模、时间，由国务院情形�；ぶ鞴懿糠只蚴〖度嗣裾��Ｇ樾伪；げ�2008年第28号通告（以下简称28号通告）明确，太湖流域应执行13项国家排放标准的水污染物特殊排放限值，但未要求太湖流域执行以后宣布的其他标准的特殊排放限值。28号通告宣布后，国务院情形�；ぶ鞴懿糠治葱继饔蛑葱衅渌廴疚锱欧疟曜继厥馀欧畔拗档奈募�，若相关省级人民政府同样未宣布相关文件，则太湖流域仅需执行28号通告划定的13个行业型排放标准特殊排放限值。
关于无组织排放颗粒物使用何种检测要领的回复
2018-10-31
来信：
《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）中，对颗粒物的无组织排放限值举行了要求，然而却没有明确检测要领，现有的情形检测标准中，除有组织颗粒物可接纳《牢靠污染源排气中颗粒物的测定与气态污染物采样要领》（GB/T 16157-1996）外，也没有其他的标准明确“颗粒物”的检测，讨教，是否可以接纳《情形空气 总悬浮颗粒物的测定 重量法》（GB/T 15432-1995）的要领举行无组织颗粒物的检测 ？
回复：
《情形空气 总悬浮颗粒物的测定 重量法》（GB/T 15432-1995）开展无组织排放颗粒物的监测。
关于废气监测中测定下限及检出限折算问题的回复
2018-10-31
来信：
1、gb/t 16157-1996修改单划定颗粒物测定下限为20mg/m3、HJ 57-2017划定二氧化硫测定下限为12mg/m3，讨教，当测定浓度在测定下限时是否需要举行折算，若是折算是按实测举行折算照旧有其他划定；若是不需要折算时，怎样去判断是否达标排放 ？ 2、HJ 57-2017划定二氧化硫检出限为3mg/m3、HJ 693-2014划定氮氧化物检出限为3mg/m3，当测定浓度在检出限以下时应怎样去体现，是用3L mg/m3照旧ND或者是其他方法；这时监测效果是否需要去折算，若是折算是按实测举行折算照旧有其他划定；若是不需要折算时，怎样去判断是否达标排放 ？
回复：
关于废气监测中测定下限及检出限折算问题”的来信收悉。经研究回复如下： 1、当测定浓度在测定下限时，需要举行折算，折算的要求与高于测定下限时要求一致。 2、现行标准系统中未对低于检出限的体现要领举行统一划定，凭证3（L）、ND、<3等举行体现均可。当测定浓度在检出限以下时，需要举行折算，折算要求与高于检出限时的要求一致。如实测浓度凭证ND体现，则折算浓度也凭证ND体现；如实测浓度凭证3（L）或<3体现，则折算浓度凭证折算后效果体现（如：体现为3.5（L）或<3.5），若是折算后浓度凌驾排放限值，则应注明无法举行达标评价，并重点复核含氧量、含湿量、烟气温度等参数测试是否准确无误。
关于晾晒池工艺的一些问题的回复
2018-10-31
来信：
1、晾晒池工艺是否已经在天下规模内镌汰并榨取使用 ？ 2、晾晒池工艺是否允许未经处理或未处理至达标状态的污水排入晾晒处理 ？ 3、对晾晒池内正在晾晒的积水现场取样后（取样为池内积水，不是从直接排入池管道取水样），检测水样污染物超标是否可以认定为企业违规排污 ？ 4、是否允许企业在晾晒池池体周围或底部装置喷淋、造雾装备以加速水体的晾晒蒸发 ？造雾装备运行时爆发的细小水雾随风向池体周边区域飘散，溢出晾晒池的规模，造成水雾附着在池体周边植物与土壤上，蒸发后在土壤及植物外貌残留高盐结晶粉末，是否可以认定为企业违规排污 ？
回复：
《关于晾晒池工艺的一些问题》收悉。谢谢您对生态情形�；な虑榈墓刈⒑椭С�，经研究，现就您提出的四个问题回复如下： 一、关于晾晒池工艺的镌汰、禁用情形 据我们掌握情形，现在并无执律例则要求在天下规模内镌汰或禁用晾晒池工艺。凭证《关于印发〈现代煤化工建设项目情形准入条件（试行）〉的通知》（环办〔2015〕111号），在缺乏纳污水体的区域建设现代煤化工项目，应对高含盐废水接纳有用处理步伐，不得污染地下水、大气、土壤等；蒸发塘、晾晒池、氧化塘、暂存池选址及地下水防渗、监控步伐还应参照《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598），避免污染地下水。现在，生态情形主管部分在审批相关建设项目环评时强化对浓盐水、杂盐分质处理要求，严酷控制晾晒池的设置。 二、关于晾晒池工艺的进水水质要求 （一）国家层面尚未针对污水处理工程中的晾晒池出台响应标准、规范。晾晒池的建设应有环保部分的审批文件。应凭证环评批复要求判断晾晒池进水水质是否保存违法行为。同时，若将晾晒池作为最终排放途径，则涉及以逃避羁系的方法排放污染物；如晾晒池未作“三防”则可能保存以渗坑形式污染地下水和土壤。 （二）部分地方出台了地方标准规范。例如，《内蒙古自治区高盐水污染防治指导规范》（内政办发〔2014〕38号）要求，排入晾晒池的高盐水消融性总固体浓度应不低于1000mg/L，其他指标应知足《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）中一级标准限值。另外，在现实操作中，也有企业与运营单位签署高盐水排入晾晒池的相关协议标准。 三、关于晾晒池内积水水质与达标判断的关系 若晾晒池凭证环评批复要求规范建设，且积水情形也切合环评批复要求，应不认定为企业违规排污。若有超标废水经由晾晒池排入外情形，应认定为企业违法排污。四、关于晾晒池喷淋、造雾带来的污染物迁徙是否属于违规排污 （一）《中华人民共和领土壤污染防治法》第十九条划定：“生产、使用、贮存、运输、接纳、处理、排放有毒有害物质的单位和小我私人，应当接纳有用步伐，避免有毒有害物质渗漏、流失、扬散，阻止土壤受到污染。”据此，晾晒池喷淋、造雾行为如造成晾晒池内有毒有害物质流失至周边土壤，则属于对土壤排污的行为，应当予以榨取。 （二）在切合相关执律例则要求的条件下，是否允许企业建设加速蒸发设施，应凭证环评要求予以认定。在手艺可行情形下，有关企业应合理安排机械喷雾装置，做好运营期晾晒池的情形�；ず椭卫硎虑�，确保稳固运行，避免爆发次生情形问题。同时，晾晒池厂界无组织排放浓度应知足相关污染物排放标准的限值要求。
关于明确通讯基站与住宅等修建距离建议的回复
2018-10-31
来信：
兰州一栋新修的高层住宅，距离周围通讯基站缺乏10米（该基站架在7层楼的楼顶），讨教这样切合环保划定吗 ？由于北京有明确划定：发射天线主射偏向50米规模内、非主射偏向30米规模内，一样平常不得有高于天线的敏感修建物。工信部《通讯王程建设情形�；な忠赵菪谢ǎ╕D 5039-2009）》：移动通讯基站选址宜避开电磁辐射敏感修建物。在无法避开时，移动通讯基站的发射天线水平偏向 30 米 规模内，不应有高于发射天线的电磁敏感修建物。由于兰州没有详细划定，兰州市政府以辐射切合国家标准为由拒绝调解基站站址。由于基站距离住宅太近，给周围住民身心康健造成危险� ？仪牖繁２棵魅坊居胱≌让舾行藿ǖ木嗬�，以便做到有法可依。
回复：
遵照我国相关情形标准，通讯基站周围电磁情形质量应知足《电磁情形控制限值》（GB8702-2014）的限值要求。我部未对通讯基站与住宅等修建物的距离作出要求。凭证《关于宣布<通讯工程建设情形�；な忠赵菪谢�>等17项通讯建设划定的通知》（工信部通〔2009〕76号），您来信中提到的《通讯工程建设情形�；な忠赵菪谢ā罚�YD5039-2009）由工业和信息化部认真诠释并监视执行，建议您向工业和信息化部咨询相关信息。
关于危险废物烟气净化系统湿法静电除尘器讨教的回复
2018-10-31
来信：
2004年，环保部在《危险废物集中燃烧处理工程建设手艺要求(试行)》中指出：“6.5.6 烟气净化系统的除尘装备不得使用静电除尘和机械除尘装置”2005年，环保部正式宣布的《危险废物集中燃烧处理工程手艺规范》（HJ/T176-2005）中指出：“6.5.6 烟气净化系统若选择湿式除尘装置，必需配备完整的废水处理设施”；可见，环保部在危险废物集中燃烧建设规范试行中提出不得接纳静电除尘，但正式宣布手艺规范后也删除了该说法，然而关于湿式电除尘手艺都是要求配备完整的废水处理设施，同时到了2013年环保部宣布的情形空气细颗粒物污染防治手艺政策中已明确提出勉励接纳湿式电除尘手艺。现在部分危废燃烧企业为了做到稳固达标排放，烟气处理在“SNCR+烟气急冷塔+干法脱酸塔+活性炭喷射装置+布袋除尘器+预冷器+湿式洗涤塔”后增添了“湿法静电除尘器”，可是由于《危险废物集中燃烧处理工程建设手艺要求(试行)》中榨取使用静电除尘，环保部分在发证历程中不允许，部分企业不得不拆除。讨教《危险废物集中燃烧处理工程建设手艺要求(试行)》是否已经作废，湿法静电除尘器在危废燃烧企业烟气处理中是不是不允许。
回复：
《危险废物烟气净化系统湿法静电除尘器的讨教》。针对来信现回复如下：经核查，《危险废物集中燃烧处理事情建设手艺要求（试行）》（简称《手艺要求》）为国家情形�；ぷ芫治募�2004年宣布，《危险废物集中燃烧处理工程建设手艺规范》（简称《手艺规范》）是以国家情形�；け曜嫉男问叫加�2005年，凭证“旧文件划定与新文件纷歧致的，凭证新文件实验”的原则，请凭证《手艺规范》执行。别的，根据国务院办公厅《关于开展生态情形�；ふ砉嬖颉⒐嬲隆⒐娣缎晕募硎虑榈耐ㄖ�，上述《手艺要求》《手艺规范》均列入拟废止的规范性文件，目今我部正在凭证国务院要求按程序治理上述两项文件废止事情。
关于布商标印刷所属国民经济行业种别判断咨询的回复
2018-10-31
来信：
质料为无图案文字布商标经丝网印刷有图案、文字布商标项目，所属国民经济行业种别是C17纺织业中C1713棉印染精加工（凭证注释棉印染精加工包括对织物的印花加工），对应建设项目情形影响分类治理名录中六、纺织业中20、纺织品制造-有洗毛、染整、脱胶工段的，爆发缫丝废水、精炼废水的，报告书种别，并执行纺织染整工业相关污染物排放标准（标准中染整名词诠释是包括印花） ？照旧属于C23印刷和纪录前言复制业中C2319包装装潢及其它印刷，对应建设项目情形影响评价分类治理名录中十二、印刷和纪录前言复制业中30、印刷厂，所有报告表种别。纸制品的印刷无疑是属于C23，本项目布标印刷与一样平常纸制品丝网印刷工艺一致，只是承印物差别，小我私人以为纺织品的染整应该着重染或是湿法印花等。详细应该怎样判断请回复。
回复：
可凭证《名录》中“十二、印刷品和纪录前言复制业”中“30印刷厂；磁质料制品”，体例情形影响报告表。
关于环评项目种别审批咨询的回复
2018-10-31
来信：
关于废油、废电池仓储项目（暂存）想要咨询您一下，没有举行使用处理。 那这个项目的种别应该要属于哪个 ？ 180仓储（不含油库、气库、煤炭贮存）中“有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目”。100危险废物（含医疗废物）使用及处理“其他”。86废旧资源（含生物质）加工、再生使用中“其他”。 凭证国民经济行业种别，这个项目如属于情形治理业中的危险废物治理（指对制造、维修、医疗等运动爆发的危险废物举行网络、贮存、使用、处理和处理等运动），那100中只是危险废物的使用及处理，就不适用。那如属于86废旧资源（含生物质）加工、再生使用中“其他”，项目只是举行暂存，没有举行加工和再生使用。故如属于其他仓储业，可凭证180，属于有毒、有害物质的仓储、物流配送项目，这样明确是否准确 ？
回复：
废油废电池仓储项目，应凭证《名录》“四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业”中“180仓储（不含油库、气库、煤炭贮存）”的“有毒有害危险品的仓储、物流配送项目”种别，体例情形影响报告表。
关于废旧塑料接纳破碎洗濯环评种别疑惑的回复
2018-10-31
来信：
废旧塑料网络分拣、破碎、洗濯项目属于废旧资源类项目，凭证最新分类治理名录：废旧资源（含生物质）加工、再生使用--废塑料（除分拣洗濯工艺的）加工、再生使用需做报告书。废旧塑料一样平常工序为接纳后分拣、破碎减容、洗濯工序后塑料碎片直接外售，不举行熔融等后续加工、再生使用。分拣、洗濯工艺中心工序包括破碎工艺，破碎历程主要为物理减容，温度较低不会爆发挥发性有机废气。讨教该类项目环评种别是否可判断为报告表 ？
回复：
废塑料举行分拣、破碎、洗濯的项目，可凭证《名录》“三十、放弃资源综合使用业”中“86废旧资源（含生物质）加工、再生使用”的“其他”种别，体例情形影响报告表。
关于连铸机技改应该执行何种环评手续的回复
2018-10-31
来信：
炼钢工艺包括转炉炼钢-连铸-轧钢，现实事情中，遇到钢铁企业只对其中的连铸机举行刷新，不涉及前道的冶炼及后道的轧钢，钢水泉源稳固，比照分类治理名录，59 炼钢，60玄色金属铸造，61 压延加工。连铸属于中心环节，产品最终经轧钢为钢材，不属于铸造，究竟应对应59炼钢做报告书，照旧凭证61压延凭证规模确定做报告表或书。
回复：
对连铸机举行刷新项目，可凭证《建设项目情形影响评价分类治理名录》（情形�；げ苛� 第44号）（以下简称《名录》）“二十、玄色金属冶炼和压延加工业”中“61压延加工”的“其他”种别，体例情形影响报告表。
关于含焙烧的石墨碳素制品疑惑的回复
2018-10-31
来信：
凭证建设项目情形影响评价分类治理名录，含焙烧的石墨、碳素制品需做报告书，石墨接纳六面顶压机高温高压法制备金刚石，涉及叶蜡石烘烤、高温高压合成（压力5-6GPa、腔体内部温度1200℃左右），后处理提纯（破碎、电解、水力浮选、酸洗、碱洗、水洗、烘干）等工序，是否属于含焙烧的碳素制品需要做报告书呢 ？
回复：
以石墨为质料接纳六面顶压机高温高压制备金刚石的工艺不属于焙烧，建议参照《建设项目情形影响评价分类治理名录》（情形�；げ苛� 第44号）“十九、非金属矿物制品业”中的“56.石墨及其他非金属矿物制品”体例情形影响报告表。
关于水源二级�；で谑欠窨梢员４婀婺；吵〉幕馗�
2018-10-31
来信：
2016年，情形�；げ堪旃团┮挡堪旃沤嵊》⒘恕缎笄菅辰ㄊ忠罩改稀罚ɑ钒焖錥2016]99号），其中划定“饮用水水源二级�；でト〗ㄉ栌形廴疚锱欧诺难吵�”。2017年，农业部办公厅印发了《农业部办公厅关于统筹做好畜牧业生长和畜禽粪污治理事情的通知》（农办牧〔2017〕65号），并指出“在政策执行历程中，部分地区没有严酷落实《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽养殖禁养区划定手艺指南》（环办水体〔2016〕99号）有关划定......部分地方接纳“一刀切”的步伐，要求饮用水水源二级�；で途拔锸ぞ扒丁⑷侗；で墓婺Ｑ吵『嫌泄乇栈虬峒�”。但上述指南和通知，与2015年环保部宣布的《集中式饮用水水源地规范化建设情形�；な忠找蟆罚℉J 773-2015）中“6.2.1.5 �；で谖薰婺；笄菅吵。ㄐ∏�，�；でㄇ耙延械墓婺；笄菅吵。ㄐ∏┧泄乇�”的要求相矛盾。该要求并未凭证饮用水水源二级�；で诘难吵∈欠衽欧盼廴疚锒龀鱿煊Φ牟畋鸹�，地方政府执行畜禽禁养区的划定和整治事情的时间应该以哪个为准 ？别的，“有污染物排放的养殖场”详细应怎样界定 ？
回复：
《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条划定：“榨取在饮用水水源一级�；で谛陆ā⒏慕ā⒗┙ㄓ牍┧枋┖捅；に次薰氐慕ㄉ柘钅�；已建成的与供水设施和�；に次薰氐慕ㄉ柘钅�，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”第六十六条划定：“榨取在饮用水水源二级�；で谛陆ā⒏慕ā⒗┙ㄅ欧盼廴疚锏慕ㄉ柘钅�；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。” 2016年，原情形�；げ客沤嵩┮挡坑》ⅰ缎笄菅辰ㄊ忠罩改稀�，该手艺指南划定:“饮水水源�；ひ患侗；で谡ト〗ㄉ柩吵�。饮用水水源二级�；でト〗ㄉ栌形廴疚锱欧诺难吵。ㄗⅲ盒笄莘啾恪⒀撤纤⒄釉⒄右旱染晌藓碛米鞣柿匣固�，切合执律例则要求以及国家和地方相关标准不造成情形污染的，不属于排放污染物）”。 在现实认定中，应详细问题详细剖析，不可一概而论。关于接纳无害化还田的规�；吵�，只有确实能证实在养殖历程中百分之百做到“零排放”，才华允许保存。
