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四部委关于印发《京津冀工业节水行动妄想》的通知
工业和信息化部 水利部 科技部 财务部关于印发《京津冀工业节水行动妄想》的通知
工信部联节〔2019〕197号
北京市、天津市、河北省工业和信息化、水利、科技、财务主管部分，各有关单位：
现将《京津冀工业节水行动妄想》印发给你们，请认真贯彻执行 。
（联系电话：010-68205367）
附件：京津冀工业节水行动妄想
工业和信息化部
水利部
科技部
财务部
2019年9月12日
京津冀工业节水行动妄想
为贯彻落实党中央、国务院决议安排，推进华北地区地下水超采综合治理，周全提高工业用水效率，包管京津冀地区水资源和生态清静，增进区域经济社会高质量生长，制订本行动妄想 。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢靠树立新生长理念，坚持“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”新时期治水目的，驻足京津冀水资源条件，细密团结区域经济结构调解和绿色生长需要，优化工业用水结构，实验工业节水手艺刷新，增强工业用水治理，完善标准和政策系统，一直提高工业用水效率和效益，起劲形成集约高效、循环多元、智慧清洁的工业用水方法，加速构建与水资源承载力相顺应的工业结构和生产方法，增进工业高质量绿色生长 。
力争到2022年，京津冀重点高耗水行业（钢铁、石化化工、食物、医药）用水效率抵达国际先进水平 。万元工业增添值用水量（新水取用量，不包括企业内部的重复使用水量）下降至10.3立方米以下，规模以上工业用水重复使用率抵达93%以上，年节水1.9亿立方米 。
二、主要使命
（一）调解优化高耗水行业结构和结构
1．凭证区域妄想，调解工业结构 。以水定产，继续严酷控制京津冀钢铁、石化化工等高耗水行业新增产能 。河北省、天津市推进钢铁去产能，产能划分控制在2亿吨以内和1500万吨左右，加速推动城镇生齿麋集区不切合清静和卫生防护距离的危险化学品生产企业搬家刷新，一连降低高耗水行业比重 。勉励各地严酷常态化执法和强制性标准实验，建设市场化、法治化长效机制，依法依规镌汰落伍产能 。北京市严酷落实《北京市工业污染行业生产工艺调解退出及装备镌汰目录(2017年版)》；河北省、天津市凭证要求，落实高耗水工艺、手艺和装备按期镌汰事情 。
2．坚持分类指导，优化工业结构 。凭证资源和情形承载能力，推动钢铁、石化化工等高耗水行业逐渐向沿海及区域外结构和转移，加大海水使用力度 。勉励医药、纺织、皮革、造纸等行业集聚生长，增进水的梯级使用和集中处理，培育一批节水标杆园区 。勉励焦化行业退出主城区，向煤化工基地、钢焦一体化园区群集，增进企业间循环用水 。优先生长国家勉励的电子信息、节能环保等高附加值、高手艺含量工业，降低高耗水行业比重 。
（二）增进节水手艺推广应用与立异集成
3．推广一批先进成熟工艺、手艺和装备 。组织三省市及行业协会遴选一批适用于京津冀地区钢铁、石化化工等高耗水行业的先进成熟节水工艺、手艺和装备，建设京津冀工业节水推广手艺库并动态更新 。近期，针对梯级使用水系统优化、转炉煤气干法除尘、石化化工循环水高效闭式冷却及节水消雾装备、皮革浸灰废液和铬鞣废液循环使用等重点手艺，体例京津冀专项手艺推广计划，组织召开现场推广会，开展节水手艺进企业专项运动（支持京津冀推广的节水手艺见附件1） 。
专栏1：推广先进成熟节水手艺
钢铁行业：冷轧废水处理回用手艺、梯级使用水系统优化手艺、转炉煤气干法除尘手艺、焦化废水处理回用手艺、烧结脱硫废水处理回用手艺；
石化化工行业：循环水高效闭式冷却及节水消雾装备、纯碱生产用水平带式真空过滤机和干法加灰手艺、聚氯乙烯离心母液水回用手艺、烧碱蒸发二次冷凝水回用锅炉手艺、草甘膦副产氯甲烷清洁接纳手艺；
食物行业：酒精生产浓醪发酵手艺、高温密闭式蒸汽冷凝水接纳手艺、废水深度处理回用手艺；
皮革行业：浸灰废液和铬鞣废液循环使用手艺、超载转鼓或Y型染色转鼓等新型节水手艺；
造纸行业：高浓筛选与漂白手艺、置换压榨双辊挤浆机节水手艺、纸机白水多圆盘分级与回用手艺、造纸分级处理梯级使用集成节水手艺；
纺织行业：小浴比间歇式染色、全自动筒子纱染色、数码喷墨印花手艺、泡沫整理、针织物平幅印染等少水染整手艺 。
4．推进工业节水手艺攻关 。支持京津冀工业节水手艺立异项目列入国家重点研发妄想；支持建设工业节水重点实验室，开展京津冀工业节水基础研究和应用基础、重大概害手艺、工业共性手艺的立异性研究，重点突破高含盐废水单质分盐、以其他热媒为前言的蒸馏、污水洗涤、工业供用水管网智能优化控制及检漏等手艺与装备的瓶颈；支持在三省市工业集聚的地下水超采区，围绕工业废水资源化循环使用，开展节水型社会立异试点的遴选、建设事情 。
专栏2：重点攻关手艺
高盐废水单质分盐手艺；
高级氧化和膜处理耦合的污水回用手艺；
以其他热媒为前言的蒸馏手艺；
环保型溶剂、干洗、离子体洗濯等无水洗涤手艺和装备；
工业供用水管网智能优化控制及检漏装备与手艺；
新型高效换热器及冷换装备应用物理阻垢装置；
直立炉低水分熄焦装置；
浓盐水深度处理减排手艺；
焦化废水深度处理回用手艺；
轧钢废水深度处理回用手艺 。
（三）增强节水手艺刷新
5．推进企业实验全方位节水手艺刷新，建设一批重点水效提升项目 。推动京津冀年用水量凌驾10万立方米的企业自主开展专项节水诊断，围绕历程循环和最后回用，实验循环水回用、水梯级使用、废水处理再使用、用水智慧治理、供排水管网智慧检漏等手艺刷新，提升企业各环节用水效率和重复使用率 。重点建设钢铁、石化化工行业循环水高效闭式冷却，酿酒行业循环冷却水零排放等水效提升项目（项目见附件2） 。
6．勉励工业园区因地制宜实验节水手艺刷新，建设一批节水标杆园区 。勉励有条件的工业园区，统筹水处理及分质供水系统，举行水的梯级使用和集中处理，形成园区耦适用水系统 。推动工业园区凭证企业用排水水质特点及要求，指导企业间建设点对点串联用水系统，实现一水多用 。重点建设一批水的梯级高效使用园区 。
7．增强工业节水刷新效劳能力建设，培育一批节水系统解决计划供应商 。遴选、宣布并支持一批优质的节水系统解决计划供应商，针对京津冀高耗水企业、工业园区提供专业化节水诊断、设计、刷新、咨询等效劳和整体解决计划 。
（四）强化企业用水治理
8．对规模以上工业企业举行用水统计监测，2020年实现年用水量1万立方米及以上的工业企业用水妄想治理全笼罩 。勉励年用水量凌驾10万立方米的企业，设立水务司理，接受节水治理培训 。推动年用水量20万立方米以上企业自愿开展管网漏损自查，对漏损供水管网举行升级刷新 。
9．推动建设高用水企业、园区智慧用水治理系统，接纳自动化、信息化手艺和集中治理模式，实现取用耗排全历程的智能化控制与系统优化 。推动一批大中型高用水企业、园区（年用水量20万立方米以上）建设智慧用水治理系统 。
10．进一步完善工业节水标准系统 。统筹三省市工业行业取水定额地方标准，推动各行业向高标准对标，向海内、国际先进标准对标，增强节水标准的贯彻落实 。使用工业节能与绿色生长标准专项，围绕京津冀制修订100项以上工业行业取水定额、节水型企业、用水计量、节水手艺及评价等6标准（清单见附件3） 。探索建设钢铁、石化化工行业分装置、分工序的取水定额标准系统 。
11．深化水效领跑者树模引领，建设一批节水标杆企业 。会同有关部分，在京津冀地区针对钢铁、石化化工、纺织、食物等行业，建设水效领跑者评价指标，完善遴选、评审以及公示制度 。重点培育一批水效领跑者企业和一批节水标杆企业，施展树模引领效应，推选行业企业开展水效对标达标，构建节水协同推进机制 。
（五）大力推进非通例水源使用
12．勉励使用海水、雨水和矿井水 。支持京津冀沿海地区钢铁、石化化工、火电等行业直接使用海水作为循环冷却水，生长点对点海水淡化供水模式、海水淡化与自来水公司一体化运营模式 。勉励有条件的企业、园区建设屋顶雨水网络设施、地下雨水贮存及综合使用设施 。勉励矿山周围的企业使用矿井水 。重点建设一批海水淡化及综合使用项目 。
13．探索产城融适用水模式，加大推进再生水使用 。借鉴先进工业园区再生水使用模式，推动三省市探索企业、园区将都会生涯污水、再生水作为工业主要水源，镌汰企业新水取用量，缓解都会污水处理压力，形成产城融适用水新模式 。重点建设一批产城融适用水项目 。
三、包管步伐
（一）增强组织向导 。各级工业节水治理部分应加大京7津冀区域工业节水事情统筹协调力度，充分调动行业、科研院所及企业的起劲性，分业指导、分步实验，扎实推动节水标准、手艺刷新和节水树模等事情开展，着力提升水资源使用效率，增进工业高质量绿色生长 。
（二）加大政策支持 。充分使用现有资金渠道，支持切合条件的工业节水树模项目，发动节水行动妄想的落实 。落实好节能节水环保专用装备企业所得税优惠政策以及《首台(套)重大手艺装备推广应用指导目录》，调动企业节水起劲性 。勉励金融机构为企业节水刷新提供便捷、优惠的担保、信贷等绿色金融效劳支持 。
（三）增强交流与宣传 。起劲推进三省市相关部分间交流，进一步扩大共识，实现优势互补，完善信息和资源共享机制 。建设海内外交流相助机制，推进地区间、行业间和企业间的节水相助与交流 �？菇谒嘌�，强化企业节水意识，指导企业自觉开展工业节水事情 。健全节水政策听证等民众加入制度，增强民众加入节水行动的起劲性和自觉性 。
