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一、标准制订的目的
（一）挥发性有机物污染形势
VOCs污染排放对大气情形影响突出。VOCs是形成细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的主要前体物，对天气转变也有影响。近年来，我国PM2.5污染控制取得起劲希望，尤其是京津冀及周边地区、长三角地区等改善显着，但PM2.5浓度仍处于高位，超标征象依然普遍，是打赢蓝天守卫战改善情形空气质量的重点因子。京津冀及周边地区源剖析效果批注，目今阶段有机物（OM）是PM2.5的最主要组分，占比达20%－40%，其中，二次有机物占OM比例为30%－50%，主要来自VOCs转化天生。
同时，我国O3污染问题日益展现，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域（以下简称重点区域，规模见附件1）O3浓度呈上升趋势，尤其是在夏秋季节已成为部分都会的主要污染物。研究批注，VOCs是现阶段重点区域O3天生的主控因子。
相关于颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，VOCs治理基础薄弱，已成为大气情形治理短板。石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业（以下简称重点行业）是我国VOCs重点排放源。为打赢蓝天守卫战、进一步改善情形空气质量，迫切需要周全增强重点行业VOCs综合治理。
（二）挥发性有机物污染保存的主要问题。
《大气污染防治行动妄想》实验以来，我国一直增强VOCs污染防治事情，印发VOCs污染防治事情计划，出台炼油、石化等行业排放标准，一些地区制订地方排放标准，增强VOCs监测、监控、报告、统计等基础能力建设，取得一些希望。但VOCs治理事情依然薄弱，主要体现为：
一是源头控制力度缺乏。有机溶剂等含VOCs原辅质料的使用是VOCs主要排放泉源，由于头脑熟悉不到位、政策激励缺乏、投入本钱高等缘故原由，现在低VOCs含量原辅质料源头替换步伐显着缺乏。据统计，我国工业涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料的使用比例缺乏20%，低于西欧等蓬勃国家40%-60%的水平。
二是无组织排放问题突出。VOCs挥发性强，涉及行业广，产排污环节多，无组织排放特征显着。虽然大气污染防治法等对VOCs无组织排放提出密闭关闭等要求，但现在量大面广的企业未接纳有用管控步伐，尤其是中小企业治理水平差，网络效率低，逸散问题突出。研究批注，我国工业VOCs排放中无组织排放占比达60%以上。
三是治污设施浅易低效。VOCs废气组分重大，治理手艺多样，适用性差别大，手艺选择和系统匹配性要求高。我国VOCs治理市场起步较晚，准入门槛低，加之羁系能力缺乏等，治污设施建设质量良莠不齐，应付治理、无效治理等征象突出。在一些地区，低温等离子、光催化、光氧化等低效手艺应用甚至达80%以上，治污效果差。一些企业由于设计不规范、系统不匹配等缘故原由，纵然选择了高效治理手艺，也未取得预期治污效果。
四是运行治理不规范。VOCs治理需要周全增强历程管控，实验细腻化治理，但现在企业普遍保存治理制度不健全、操作规程未建设、职员手艺能力缺乏等问题。一些企业接纳活性炭吸附工艺，但恒久不替换吸附质料 ；一些企业接纳燃烧、冷凝治理手艺，但运行温度等达不到设计要求 ；一些企业开展了走漏检测与修复（LDAR）事情，但未按规程操作等。
五是监测监控不到位。我国VOCs监测事情尚处于起步阶段，企业自行监测质量普遍不高，点位设置不对理、采样方法不规范、监测时段代表性不强等问题突出。部分重点企业未按要求配备自动监控设施。涉VOCs排下班业园区和工业集群缺乏有用的监测溯源与预警步伐。从羁系方面来看，缺乏现场快速检测等有用手段，走航监测、网格化监测等应用缺乏。
（三）标准制订的目的
为贯彻《中华人民共和国情形� ；しā贰吨谢嗣窆埠凸笃廴痉乐畏ā�，防治情形污染，改善情形质量，增强对 VOCs 无组织排放的控制和治理，制订本标准。
二、适用规模
标准划定了VOCs物料贮存无组织排放控制要求、VOCs物料转移和运送无组织排放控制要求、工艺历程VOCs无组织排放控制要求、装备与管线组件VOCs走漏控制要求、洞开液面VOCs无组织排放控制要求,以及VOCs无组织排放废气网络处理系统要求、企业厂区内及周边污染监控要求。
本标准适用于涉及VOCs无组织排放的现有企业或生产设施的VOCs无组织排放治理,以及涉及VOCs无组织排放的建设项目的情形影响评价、情形� ；ど枋┥杓啤⑼旯で樾伪 ；ぱ槭铡⑴盼墼市碇ず朔⒓捌渫恫蟮腣OCs无组织排放治理
国家宣布的行业污染物排放标准中对VOCs无组织排放控制已作划定的,按行业污染物排放标准执行。
因清静因素或特殊工艺要求不可知足本标准划定的VOCs无组织排放控制要求,可接纳其他等效污染控制步伐,并向外地生态情形主管部分报告或依据排污允许证相关要求执行。
三、控制要求
1.政策要求
凭证《重点行业挥发性有机物综合治理计划》要求周全增强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅质料、含VOCs产品、含VOCs废物以及有机聚合物质料等）贮存、转移和运送、装备与管线组件走漏、洞开液面逸散以及工艺历程等五类排放源实验管控，通过接纳装备与场合密闭、工艺刷新、废气有用网络等步伐，削减VOCs无组织排放。
增强装备与场合密闭治理。含VOCs物料应贮存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，关闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和运送，应接纳密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCs含量废水（废水液面上方100毫米处VOCs检测浓度凌驾200ppm，其中，重点区域凌驾100ppm，以碳计）的集输、贮存和处理历程，应加盖密闭。含VOCs物料生产和使用历程，应接纳有用网络步伐或在密闭空间中操作。
推进使用先进生产工艺。通过接纳全密闭、一连化、自动化等生产手艺，以及高效工艺与装备等，镌汰工艺历程无组织排放� ；臃⑿杂谢禾遄霸赜畔冉幽傻撞孔霸胤椒�。石化、化工行业重点推进使用低（无）走漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥装备等，推广接纳油品在线协调手艺、密闭式循环水冷却系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺，推广接纳辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无气喷涂、热喷涂等涂装手艺，勉励企业接纳自动化、智能化喷涂装备替换人工喷涂，镌汰使用空气喷涂手艺。包装印刷行业大力推广使用无溶剂复合、挤出复合、共挤出复合手艺，勉励接纳水性凹印、醇水凹印、辐射固化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。
提高废气网络率。遵照“应收尽收、分质网络”的原则，科学设计废气网络系统，将无组织排放转变为有组织排放举行控制。接纳全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应坚持微负压状态，并凭证相关规范合理设置透风量。接纳局部集气罩的，距集气罩启齿面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速应不低于0.3米/秒，有行业要求的按相关划定执行。
增强装备与管线组件走漏控制。企业中载有气态、液态VOCs物料的装备与管线组件，密封点数目大于即是2000个的，应按要求开展LDAR事情。石化企业按行业排放标准划定执行。
2.VOCs无组织排放控制要求
《大气污染防治法》第四十五条划定 爆发含挥发性有机物废气的生产和效劳运动，应当在密闭空间或者装备中举行，并凭证划定装置、使用污染防治设施 ；无法密闭的，应当接纳步伐镌汰废气排放。物料贮存无组织排放控制要求牢牢围绕这个划定而设置。
本标准从VOCs物料贮存、物料转移和运送、工艺历程、装备与管线组件、洞开液面、无组织排放废气网络处理系统、企业厂区及周边污染监控提出了详细的详细的要求，同时对监测要领也举行了划定,详细要求及划定详见标准。
